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如何完善矿山地质环境治理恢复保证金制度
1、完善制度：在加快立法的基础上创新机制鉴于我国保证金制度的运行现状，笔者提出以下几点完善建议：加快推进保证金立法工作。
2、第十一条 ***矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开***方式的，***矿权人应当向***矿登记机关重新出具《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》，并按重新核定的保证金数额和缴存期限缴存保证金。
3、明确了矿山地质环境保护的基本制度：一是矿山地质环境治理恢复保证金制度，规定了保证金的缴存标准和缴存办法按照省（区、市）的规定执行，保证金遵循“企业所有、***监管、专户储存、专款专用”的原则。
4、建立矿山地质环境治理恢复保证金通报制度，推动各地健全完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，规范保证金缴存管理。研究制定矿山地质环境治理项目技术规范标准和预算定额标准。
矿山地质环境恢复治理
根据《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，矿山地质环境恢复治理保证收取数额按下列公式计算：保证金数额＝单位面积交存标准×登记面积×有效年数×影响系数。
建立矿山地质环境治理恢复保证金通报制度，推动各地健全完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，规范保证金缴存管理。研究制定矿山地质环境治理项目技术规范标准和预算定额标准。
国土资源部3月4日发布《矿山地质环境保护规定》，自5月1日起施行。
矿山地质环境保护规定的概述
第三条 矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。第四条 国土***部负责全国矿山地质环境的保护工作。
其三，矿山地质环境保护和恢复治理专项资金不足。目前企业基本没有专门用于保护与恢复治理矿山地质环境的资金，开***矿产资源产生的环境成本也未列入企业生产成本，导致矿山地质环境被破坏后，企业没有专项资金进行治理。
第三条 本规定所称矿山地质环境，是指因开发矿产***所涉及的地层构造、岩石、土壤、地下水、地形地貌等要素的总体。第四条 县以上地质矿产主管部门主管本行政区域内的矿山地质环境保护工作。
因此，开发矿产***时，应结合矿床地质结构、岩体应力状态，研究确定地应力和地质结构状态变化的临界值，尽可能控制人为地质作用对矿山地质环境的影响不超过其矿山地质环境容量，从而保护矿区的地质环境。
矿山地质环境保护与治理研究
1、该通知明确规定了矿山地质环境治理专项资金使用范围：由于***经济时期国有矿山全部由国家财政支付而且是单一所有制形式，其遗留下来的矿山地质环境问题理应由国家负担。
2、为了推进矿山地质环境保护工作，加大了对相关理论的研究，组织开展了“矿山环境保护管理的基础研究”、“矿山环境保护的规划研究”等8个软课题的研究，为矿山地质环境保护与治理提供了系统的技术上、管理上、制度法律上的支撑。
3、煤矿、铁矿等矿产***开发区，应当加强矿山地质环境保护和综合整治工作。
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